无锡市疾控中心抗震救灾卫生防疫应急救援工作总结

情系灾区 赤诚奉献

——无锡市*中心抗震救灾卫生*应急救援工作总结

“5·12”汶川大地震是一场前所未有的灾难，造成数以万计的房屋倒塌、人员伤亡。党中央、国务院对灾情非常重视，卫生部副部长高强明确指示要确保大灾之后无大疫。根据江苏省卫生厅和无锡市卫生局的统一安排和部署，无锡市各级*中心于5月15日起先后抽调11名业务技术骨干，分4批参加“江苏省赴川抗震救灾卫生*应急救援队”派赴至四川绵阳市北川县和德阳市什邡市(县)地震灾区开展卫生*工作，收到了显著的效果，现就前一阶段工作简要总结如下。

一、基本情况

1、本次地震破坏涉及9 个省，受灾*重的为四川省，该省以阿坝州、绵阳、德阳、广元市灾情*重，房屋几乎全部受损，六万九千多人遇难，一万七千多人失踪。以汶川为中心的地震中心地带属于山区，破坏了交通、通讯、电力、供水等基本生活设施，卫生环境遭到*破坏，食品严重短缺、帐篷大量缺乏，后勤供应存在困难，这些都*地威胁着灾区人民和救援队员的身体健康。根据卫生部部署，江苏省主要承担北川县和什邡市的医疗卫生应急救援工作。

2、我市*系统共派遣卫生*队员11人，先后分4批赶赴四川灾区。11名队员中，市*5人、市局1人、江阴*1人、宜兴*1人、锡山*1人、崇安*1人、南长*1人。其中在四川灾区，1人在绵阳北川县擂鼓镇，10人在德阳什邡市（县）蓥华、八角、红白镇开展卫生*工作。

二、主要做法

（一）领导重视，准备到位。

一是思想准备充分。5月13日，在地震发生后的*天，市*中心紧急召开中层以上干部会议。会上，党委书记姚健通报了四川汶川地区特大地震发生后的严峻形势，要求各部门做好全面的应急准备，层层传达，统一思想，积极行动起来。14日，对首批24位业务骨干进行动员和部署准备。24日，再次召开动员大会，全中心有215名职工踊跃报名，积极要求参加灾区的应急援助工作。市*中心也积极做好系统内的沟通联系工作，准备调令集全市*系统的专家和技术骨干参加抗震救灾工作。各县区*中心也纷纷组织发动，几乎都是全员报名，随时准备奉命赴川。

二是人员技能准备到位。自5月13日起，市*中心积极筹备能适应灾后防病需要的技术骨干库专家名单，按照不同业务需要储备技术骨干，包括消杀、流行病学、食品卫生、环境卫生、健康教育等方面的人才，并要求各相关部门制订灾后防病技术要点，便于一旦派赴灾区，就能立即投入灾后*工作。

三是物资准备充足。在地震灾情发生后，市*中心立即储备了一批消毒药品，并准备了一批基本的生活用品和装备，供出发队员和后备队员随时携带出发，为队员提供生活保障。5月18日晚，受市政府、卫生局委托，中心立即组织1.5吨漂精粉和0.5吨含氯制剂共200箱，运送至无锡硕放机场，这批药品将于19日空运飞抵四川，帮助都江堰市新津县政府开展灾后*工作。

（二）情系灾区，心手相连

市*中心全体职工与灾区人民心手相连，在*次向灾区人民捐款34880元的基础上，全体党员又再一次捐助了253331元，达到人均1994.7元，居全局榜首。抗战在灾区一线的党员同志在得知这一消息后，也义无反顾地先后委托他人代缴特殊党费。在一线的江阴*王振山，主动关心生活困难的受灾群众，在当地先后自发捐款12000余元，南长*沈伟峰为一户困难家庭资助其女儿上学费用。

（三）团结奉献，贯穿始终

无锡*第15分队到达四川灾区后，按照总队的要求，成立了党小组，何恩奇任党小组长，同时并任*党支部组织委员。要求每一位党员必须充分发挥共产党员的模范带头作用和战斗堡垒作用。在党员的带领下，全队上下空前团结，个个精神抖擞、斗志昂扬，在困难面前，没有退缩；在危险面前，争先恐后，充分体现了无锡*人的精神风貌，为打胜“确保大灾之后无大疫”这场硬仗奠定了坚实的基础。

（四）发挥措施，落实措施

为了顺利完成地震灾区的疫情控制任务，到达目的地后，队员们即深入到辖区开展调查摸底工作。全面了解受灾地区和灾民的基本情况、健康状况、居住环境、饮食和饮水现状等。根据现场实际情况，主要落实了以下七个方面的卫生*措施：

一是发动一切力量寻找水源，解决饮水安全问题。帮助群众寻找和保护可利用的山泉水，辅以加氯消毒后使用；实在找不到合适的，则帮助建立蓄水点，沉淀后消毒处理，并进行现场水质检验，提高给水卫生质量。

二是全力搜寻遇难者和动物尸体，强化尸体消毒处理。指导各应急救援队伍对发现的尸体进行简单消毒，指定临时集中点统一放置，再转运到尸体填埋场，整个过程确保无害化。

三是恢复疾病监测报病系统，及时掌握灾区各种发病情况。以乡镇卫生院和各村医疗点、食品发放点为网络，每天统计上报各类人群的发病情况，利用手机短信进行疫情报告，实时报告法定传染病，严*情的发生。以此为基础，逐步恢复基层防保网络，发挥起各项职能。

四是狠抓环境卫生治理，落实粪便、垃圾集中管理。分步实施灾民集中安置点卫生管理，对外环境进行消毒杀虫灭鼠，采取各种措施对粪便、垃圾进行集中处理和消杀，尽可能改善灾区人民和救援队伍的生活环境。

五是以健康教育为先导，大力宣传灾后*措施。围绕灾后卫生*工作要求，开展形式多样的健康教育活动，发动当地干部群众开展爱国卫生运动，号召灾区群众逐项落实防病措施，为当地灾民开展健康教育夜校，使健康教育不留空白，达到家喻户晓，人人皆知，并手把手教会他们开展消杀工作。

六是严格食品卫生管理，防止食源性疾病发生。要求灾民和其他救援人员在接受救灾食品的同时查问食品的来源和质量，分发食品时检查是否存在污染和变质，确保灾民得到安全卫生的食品，对可疑食品坚决废弃不用。

七是注重四害密度观测，防止医学昆虫孳生蔓延。控制四害密度，是灾区防病的经典措施，为确保不发生虫媒疫情，要求灾区群众消除蚊蝇孳生地，大力开展灭鼠活动。

（五）心系前方，保驾护航

市*中心非常关系在一线的每一位同志，时刻保持与他们的联系，关心生活，了解工作进度，并组织报道。中心领导专门安排到每一位队员家庭走访慰问，解除其困难和后顾之忧。同时，认真落实上级指派的各项任务。无锡硕放机场转运来自四川灾区的300多名伤病员，运送到无锡和苏州的多家医院开展治疗。市*中心根据卫生局要求，派遣消杀技术人员为8架次飞机开展舱内消毒和担架消毒，并对无锡收治伤病员医院的收治病区工作人员开展消毒隔离知识培训、指导，定期督查。

三、经验体会

地震发生后如果援助不利或不及时，将会引起继发性灾情发生，大灾之后的疫情威胁是*常见的问题之一。因此，只有通过实施及时有效的卫生防病措施，才能确保大灾之后无疫情发生。我们的主要体会如下：

1、广泛的卫生宣传是做好防病工作的基础。卫生*保障的范围包括灾区群众和救灾部队及团体，他们对震后的卫生防病工作缺乏*知识，应尽快把灾后防病知识及要求普及到灾区所有人群，使之成为大家普遍掌握，共同落实，确保效果。

2、不间断地检查指导是落实卫生*效果的保证。在整个抗震救灾过程中，不间断地巡回检查指导是一项重要的工作方法。虽然灾区群众居住高度分散、山区交通环境恶劣，给巡回指导带来*困难，但我们的*分队仍坚持逐村查看，逐户指导，工作范围覆盖了灾区每一户居民，每一个集中点，做到了一个不漏。每个点还必须重复检查指导，巡查中随时进行水质检验及评价，指导环境卫生治理，选择掩埋尸体及污物位置，调查四害危害程度，收集疾病发生状况，发现问题及时纠正，确保各项*措施落到实处。

3、现场卫生学监测给*措施提供了科学依据。为了确保饮用水的卫生安全，对灾区的山涧水、井水、集中供应水点进行监测，根据检测结果提出是否能选为生活饮用水源的意见，有力地保障了灾区人民生活用水安全。

4、周全的*措施是灾区防病的重要手段。卫生**队，应对灾情做认真细致的分析，根据存在的实际问题，提出全面的卫生*方案。抗震救灾中，应根据当地当时情况采取针对性强、具有特点的防病工作，并根据救灾的不同阶段、不同人群，采取不同的防病措施。早期侧重于尸体消毒、寻找合格水源和传染病管理等措施，后期侧重于饮水饮食卫生、环境卫生治理和四害防治，这些做法在抗震救灾过程中显示出良好的效果。

证明，无锡市*在参与抗震救灾过程中，反应灵敏，超前部署，组织有力，准备全面，出击及时，所有队员招之即来，来之能战，战之能胜，体现了优良的道德情操和过硬*技术水准。在应急救援这11人中，他们先后都被市卫生局授予抗震救灾工作先进个人和(或)优秀党员的光荣称号；何恩奇、王振山被省卫生厅表彰为抗震救灾先进个人，杨晓琳、谢波、沈伟峰、许林、吴小群被 省*中心评为卫生*工作先进个人；许林在前线、沈伟峰、吴小群在返回后被发展为中共预备党员；秦志伟被省*中心评为优秀驾驶员。返锡后，他们在本职岗位上继续保持和发扬抗震救灾精神，他们的事迹也激励着无锡*系统的每一位干部职工，团结拼搏，再创佳绩，为灾区的灾后重建再立新功。

二〇〇八年六月十七日

无锡市*中心抗震救灾卫生*应急救援工作总结会议